Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области с привлечением специалиста территориального отдела Роспотребнадзора, проведена выездная проверка соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ТОГБОУ «Заворонежский детский дом».

Установлено, что в детском доме осуществляют деятельность 57 сотрудников. Однако, в нарушение требований ст.331 ТК РФ, музыкальный руководитель и учитель логопед допущены к педагогической деятельности без предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости.

Фактов привлечения педагогических работников к дисциплинарной ответственности в 2011-2013 годах за применение методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью воспитанника, а также за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не выявлено.

Вместе с тем, в 2013 году неоднократно к дисциплинарной ответственности привлекалась воспитатели за принятие недостаточных мер педагогического воздействия на воспитанников.

В соответствии с п. 2.3 Устава одной из основных целей деятельности детского дома является защита прав и законных интересов воспитанников, в том числе и имущественных.

Однако, в нарушение данного пункта, учреждением своевременно не принимаются меры по постановке на учет детей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, до настоящего времени (ребенок в детском доме находится с 2009 года) не приняты меры по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации Староюрьевского района  № 112 от 27.02.2008г. за ребенком закреплено жилое помещение  общей площадью 26 кв. м., принадлежащее матери, лишенной родительских прав.  

Кроме того, в ряде личных дел акты обследования закрепленных жилых помещений за воспитанниками составлены за пределами 6-ти месячного срока. В личном деле Ф. имеются сведения о том, что в принадлежащем (и закрепленном) ребенку  на праве собственности жилом помещении в Первомайском районе в 2012 году произошел пожар. Администрацией района выделялись денежные средства на ремонт данного дома. В настоящее время в доме необходимо провести косметический ремонт. В соответствии с областной целевой программой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на 2012-2014 годы», утвержденной Постановлением администрации Тамбовской области от 30.12.2011г. № 1987, на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи,  оказывается материальная помощь. 

Однако, администрация учреждения, исполняя функции законного представителя Ф., с заявлением о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения не обращалась, не исполняя тем самым обязанности по его сохранности.

Неудовлетворительной является и работа администрации учреждения по принятию мер о взыскании алиментов. 29 детей, оставшихся без попечения родителей имеют право на получение содержания от своих родителей (во всех личных делах имеются решения судов), однако фактически получают лишь 10 человек.

В ходе проверки соответствия материально-бытовых условий выявлены многочисленные нарушения Санитарных Правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Кроме того, в медицинском кабинете обнаружено использование лекарственного средства «фукарцин», срок годности которого указан до V 2013 года.

Проверка работы учреждения, направленной на профилактику правонарушений и преступлений воспитанников показала, что совместно с МОМВД России «Мичуринский» утверждена программа социально-педагогической деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних воспитанников ТОГБОУ «Заворонежский детский дом» на 2012-2014 учебный год, которая рассчитана на воспитанников 1-11 классов. В рамках программы предусмотрено проведение совместно с сотрудниками полиции индивидуально профилактической работы с воспитанниками склонными к уходу и правонарушениям. Вовлечение детей, склонных к уходу и правонарушениям в организованный досуг в соответствии с их интересами. Осуществление постоянного контроля за детьми склонными к совершению преступлений.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры количество самовольных уходов велико. Так, только за период 2011 - 2013 годов воспитанниками ТОГБОУ «Заворонежский детский дом» совершено 27 самовольных уходов, а именно в 2011 году - 9, в 2012 году -7, в 2013 году-11.

Данные факты свидетельствуют о том, что работа по профилактике безнадзорности и правонарушений ведется не должным образом в связи с чем не выполняется  одна из основных целей деятельности учреждения, предусмотренная п.2.3 - обучение и воспитание воспитанников  в интересах личности, общества и государства.

Проверкой деятельности детского дома по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено:

На основании приказа управления образования Тамбовской области от 04.09.2012г. №2402 «Об утверждении реестра органов и организаций, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» на ТОГБОУ «Заворонежский  детский дом» возложена обязанность по осуществлению подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С этой целью, на базе детского дома создан Центр сопровождения замещающих семей, который осуществляет свою деятельность с 2010 года на основании положения, утвержденного приказом директора ТОГБОУ «Заворонежский детский дом» №46/2 от 31.05.2010 года. Вместе с тем, несмотря на проводимую работу в 2011 году лишь 1 ребенок устроен в замещающую семью, в 2012 году таких детей нет.

По результатам проведенной проверки, в адрес директора «Заворонежского детского дома» направлено заключение с требованием о немедленном устранении выявленных нарушений, также проинформирован начальник управления образования и науки области в целях осуществления контроля.