Президент России, Путин В.В., открывая в Череповце заседание Госсовета по вопросам защиты материнства и детства, напомнил, что в прошлом году, впервые за более чем двадцать лет, в России отмечен прирост населения. Родилось 1 миллион 901 тысяча детей, что почти на 5 тысяч больше, чем в 2012 году. (В нашей области родилось 10 308 детей, что на 86 детей меньше по сравнению с 2012 годом - 10 394 детей). 

Подчеркнув, что создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – это приоритетные социальные задачи в России.

Вместе с тем, ряд важных вопросов, связанных с демографией, остаются нерешенными. 

Особое внимание заслуживает поддержка многодетных семей, а также семей социально-неблагополучных.

На 01 января текущего года в банке данных числится 1680 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 2731 ребенок.

В ряде случаев, социально-опасное положение семьи может закончиться, и порой заканчивается лишением либо ограничением  родительских прав. Именно поэтому всем нам необходимо делать все возможное, чтобы помочь  таким родителям вернуться к нормальной жизни.

Безусловно в области на протяжении нескольких лет проводится значительная работа по профилактике социального сиротства, которая дает неплохие результаты. Число родителей, лишенных родительских прав ежегодно сокращается. Если в 2011 году 272 родителя были лишены родительских прав, то в 2012г. – 188, а в 2013г. - 154.

Вместе с тем на начало года в области общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 4170 человек (2012 год- 4383; 2011 год - 4686), из которых  82,5 % находятся в замещающих семьях:

1858 ребенка находятся под опекой, 

424 ребенка воспитывается в приемных и патронатных семьях, 

начиная с 1996 года 1157 детей усыновлены (501 чел. - иностранными гражданами, 656 человека - российскими), 

Благодаря работе по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2013 году из 300 выявленных детей (в 2011г. - 509 детей, в 2012 г. - 332 реб.) 225 (в 2012г. – 207 детей) устроены на семейные формы воспитания (8- усыновлено, 166 — опека (попечительство), 22 — приемная семья, 3 — патронат, 26 — переданы родителям), что составляет 75%, а в 2012 году - 62% детей.

Всего в 2013 году на семейные формы воспитания устроено 348 детей:

под опеку – 202 ребенка;

в приемную семью и патронат – 89 детей;

усыновлено – 57 детей, в том числе иностранными гражданами 9 (Италия, Испания).

Однако на сегодняшний день 731 ребенок числится в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, 491 из которых находятся в интернатных учреждениях и детских домах области, 124 в учреждениях среднего профессионального образования, 45 в Доме ребенка и 65 в доме-интернате «Мишутка».

Поэтому работа по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должна быть также активно продолжена и особенно по устройству детей-инвалидов.

Хотелось бы отметить, что поддержка многодетных семей также немаловажная тема. Именно поэтому в Законе области «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»  (а поправки к нему будут приняты завтра) необходимо оставить норму, предусматривающую 70% скидку по оплате, взимаемой с родителей на каждого ребенка, даже если 1 ребенок посещает дошкольное образовательное учреждение.

Что касается отдыха и оздоровления детей, то через пару месяцев летняя оздоровительная компания начнет свою работу: уже в мае начнутся приемки летних оздоровительных лагерей, в том числе на предмет безопасности нахождения в них детей.

Я думаю, что ЧП, произошедшее в феврале этого года в одной из Московских школ должно послужить и для нас сигналом к усилению мер безопасности в первую очередь в организациях, где дети не несколько часов, а более длительное время  находятся без присмотра родителей.

В прошлом году в  области летняя оздоровительная кампания прошла без каких-либо происшествий. Однако в соседних регионах были зафиксированы случаи: в Пензенской области работник ДОЛ «Юность» совершил неправомерные действия в отношении девочки, у которой возник конфликт с воспитателем и вожатой во время тихого часа. Чтобы утихомирить ребенка они связали девочке руки и ноги скотчем и закрепили к кровати.

Если в 2012 году в мой адрес неоднократно поступали обращения по вопросу обеспечения путевками в летние оздоровительные лагеря, то в прошлом году таких жалоб не поступало, как и не поступало жалоб на несвоевременное обеспечение техническими средствами реабилитации.

Например мною рассматривалось обращение мамы ребенка – инвалида по вопросу несвоевременного предоставления кресло-коляски прогулочной, кресло-коляски комнатной, ходунков, противопролежневого матраса и подушки. Где также при совместном решении вопроса указанные средства реабилитации семье в кратчайшие сроки были предоставлены.

К нам неоднократно поступают обращения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу обеспечения их жилыми помещениями.

Большая часть таких обращений касается вопроса изменения порядкового номера в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Возникновение данной ситуации связано с тем, что 05.07.2013г. Законом области № 289-З порядок формирования Списка был изменен. В него включаются лица, в порядке очередности, исходя из даты возникновения права на предоставление жилого помещения, а не исходя из даты поступления документов в Управление социального развития (как было в ранее действующей редакции).

Таким образом, вновь сформированный Список существенно ухудшил положение отдельных лиц.

В целях восстановления и недопущения нарушения прав указанной  категории лиц, по нашей инициативе, Управлением социального развития области разработан проект Закона о внесении изменений в статью 6.1 Закона № 682-З от 23.07.2010г. «О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  в части формирования Списка «исходя из даты поступления в орган исполнительной власти области полного пакета документов для признания их подлежащими обеспечению жилыми помещениями».

Считаю, что указанные изменения в Закон необходимо принять в кратчайшие сроки, т.к. предоставление жилья в текущем году должно осуществляться по ранее сформированному Списку, поскольку каждая семья (зачастую все лица имеющие право на обеспечение жилым помещением уже имеют семьи и несколько детей) в нем нуждается.

В прошлом году  122 квартиры распределены среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в Списке по-прежнему значится более 1000  бывших выпускников детских домов и интернатов.

Продолжая работу в данном направлении, в первую очередь желательно увеличить объем финансирования на формирование специализированного жилищного фонда.