Всё чаще в адрес Уполномоченного по правам ребенка поступают обращения по вопросу отказа в приеме в дошкольное учреждение из-за отсутствия туберкулинодиагностики ( пробы Манту).
Данный вопрос актуален не только в нашем регионе, но и в других субъектах РФ.
Тщательно изучив нормативно-правовые акты, сделан вывод о том, что действия администрации дошкольных учреждений по не допуску детей направлены на создание безопасных условий жизни и здоровья воспитанников детских садов и не противоречат действующему законодательству по следующим основаниям:
Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 10 указанного закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 г. N 60 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" (далее - Правила). Пункт 5.7 Правил предусматривает, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.
Законодательством определено, что противотуберкулезная помощь представляет собой совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом. В свою очередь профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.
Безусловно, обязательным условием при оказании противотуберкулезной помощи детям является наличие добровольного согласия одного из его родителей или иного законного представителя на медицинское вмешательство.
Вместе с тем Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что граждане обязаны заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Установленное требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания, направлено на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Иными словами, действия администрации дошкольного учреждения по не допуску детей, родители которых отказались от пробы «манту» и не предоставили справку от врача-фтизиатра об отсутствии заболевания являются правомерными и обоснованными.