В канун Дня защиты детей телевизионным каналом Новый Век ТГТК «Тамбов» подготовлена передача, посвященная состоянию соблюдения прав и защиты прав детей Тамбовской области, в которой приняла участие главный консультант аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Тамбовской области А.А.Шепелева.

Самые маленькие граждане России -дети, в силу своего возраста находятся в зависимости от мира взрослых: жизнь, здоровье, развитие и благополучие ребёнка призваны обеспечить их родители, учителя, воспитатели и др. взрослые лица.

Мы живём в правовом государстве, где у каждого гражданина есть права и обязанности, где общественные отношения регулируются Законом.

Но в этих отношениях, которые пока ещё далеки от идеала, ребёнок- самая уязвимая часть и поэтому нуждается в особой защите государства.

Угрозы подстерегают детей

на улицах, где дети могут стать объектом преступных посягательств,

в детских садах и школах, где ребёнок может получить психологическую травму по причине неуспеваемости или пострадать от конфликтной ситуации,

в больницах и поликлиниках из-за несвоевременной либо некачественной медицинской помощи,

на предприятиях и организациях, где они работают в свободное от учёбы время, по причине несоблюдения требований к организации труда,

в летних оздоровительных лагерях и в Интернете;

и даже в родных семьях, где родители пренебрегают нуждами детей и жестоко обращаются с ними, вовлекают своих детей в употребление спиртных напитков и совершение преступлений.

В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов детей в РФ создан институт Уполномоченного по правам ребёнка.

В нашей области в соответствии с Законом Тамбовской области от 31.12.2009 г. №609-З «Об Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области» работает Уполномоченный по правам ребёнка Евгений Леонтьевич Таможник, от лица которого Алла Александровна поприветствовала телезрителей.

Уполномоченным и его аппаратом осуществляется сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения прав, свобод и законных интересов ребёнка, рассматриваются обращения граждан, проводятся тематические плановые и внеплановые проверки соблюдения прав детей органами местного самоуправления, администрациями учреждений и организаций, осуществляется правовое просвещение детского населения области и др., что находит отражение в ежегодном докладе, с которым можно ознакомиться на нашем официальном сайте.

Обеспечение права ребёнка на жизнь - ключевое направление нашей деятельности.

В 2016 г. показатель младенческой смертности составил 3,8 %

( 2015 г.- 3, 7%), в его структуре ведущее место занимают врождённые аномалии развития и болезни перинатального периода.

Ввод в эксплуатацию Перинатального Центра, безусловно будет способствовать разрешению данных проблем.

Причины смерти детей старше 1 года - внешние. В большинстве несчастных случаев с детьми прямо или косвенно виноваты родители. В наибольшей зоне риска находится ребёнок в семье, где родители ведут асоциальный образ жизни.

Из года в год дети становятся жертвами преступников: в прошедшем году 349 лиц моложе 18 лет признаны потерпевшими, в том числе 43 являются малолетними, самому младшему едва исполнилось 4 года. Значительное количество преступлений совершено против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних ( удельный вес 18,6% )

Анализом суицидальной ситуации среди несовершеннолетних установлены причины и условия, способствующие саморазрушающему поведению детей:

их подталкивают к уходу из жизни психологические травмы, потеря близких, употребление алкоголя и жестокость сверстников, кризис первой влюблённости, проблемы с учёбой и нарушение детско-родительских отношений, а также- расплодившиеся в соцсетях « группы смерти».

Наряду с суицидальными действиями подростков, совершёнными в состоянии аффекта, имеют место также суицидальные попытки, предпринятые подростками под влиянием просмотра фильмов и после прочтения книг, имеющих культовый статус и пропагандирующих самоубийство, как некую увлекательную игру, интернет-игр(тн «квестов»), конечная цель которых- суицид ребёнка.

Деятельность всех региональных органов и учреждений по профилактике детских суицидов — на особом контроле Уполномоченного. Это важнейшая составляющая часть аналитической работы, он включён в планы тематических проверок по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми в семьях, межведомственных проверок по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Государство защищает детей от информации, наносящей вред их здоровью, оказывающей негативное влияние на их психическое развитие и формирование личности.

Вовлечение несовершеннолетних в социальные группы суицидальной направленности - серьёзнейшая опасность, подстерегающая подростков в Интернете.

Проблем в этом направлении немало и они решаются.

По инициативе УПР при Президенте РФ по правам ребёна Кузнецовой, приняты меры к устранению несовершенства законодательства:

внесены существенные изменения в Федеральные законы №120-ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации» ( законопроект депутата Гос. Думы И.А.Яровой )

законодательно исключено анонимное ведения социальных сетей;

ужесточены меры ответственности за доведение до самоубийства; склонение к суициду ( статью 110 УК РФ ).

Вопрос защиты несовершеннолетнего от кибер-угроз, от негативного влияния социальных групп, призывающих к суициду, пропагандирующих асоциальное поведение, сейчас особенно актуален.

За 3 месяца 2017 года нашими детьми уже совершены 15 суицидальных попыток ( АППГ-12), из них 2 завершились смертью; 2- повторно, 4 суицидальных попытки совершены под негативным влиянием Интернет-сообществ, что требует безотлагательных мер в защиту прав детей на жизнь и безопасность.

Буквально на днях в администрации области состоялось заседание Межведомственного Совета по профилактике суицида,членом которого является УПР. Советом определены ключевые направления в деятельности по предупреждению суицида, в том числе и детского. Поскольку проблема является междисциплинарной, решать ее предстоит, объединяя усилия всех органов системы профилактики области.

С учётом складывающейся на территории области среди несовершеннолетних суицидальной ситуации, назрела острая необходимость принятия Комплексной программы по профилактике совершения детьми суицида и действий суицидального характера.

Важнейшим условием успешности «Национальной Стратегии в интересах детей на 2012- 2017 годы» утвержденной Указом Президента РФ, является соблюдение принципа активного участия в ее реализации самих детей.

Право детей на участие в деятельности по защите своих прав регулируется нормативными актами различных отраслей права (Конвенция о Правах ребёнка, Конституция РФ, СК РФ, федеральным и региональным законодательством)

В целях создания условий для практической реализации права несовершеннолетних свободно выражать собственные взгляды по всем вопросам, затрагивающим их интересы, совершенствования механизма принятия решений по вопросам, затрагивающим права, свободы и законные интересы ребенка, организации просветительской работы по вопросам прав детей сформирован и действует Детский Общественный Совет при Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области.

Вопросы сохранения жизни и обеспечения безопасности в различных сферах деятельности — предмет обсуждения на заседаниях Детского Общественного Совета при Уполномоченном по правам ребенка, цель проведения областных акций, конкурсов, правового просвещения детского населения.

В целях формирования основ безопасного поведения подростков в общественных местах и различных сферах деятельности, по инициативе ДОС, в рамках акции «Территория безопасности», в 2016 году проведён областной конкурс рисунков (плакатов) «Безопасное селфи», в котором приняли участие подростки в возрасте от 12 до 17 лет, обучающиеся 58 образовательных организаций области.

Активисты конкурса Уполномоченным награждены, но самый главный итог мероприятия- это профилактическая работа, которая предшествовала конкурсу, и цель её - научить ребёнка оценивать риски и принимать взвешенное решение в экстремальных ситуациях.

Работа ДОС и Уполномоченного в данном направлении продолжается.

В настоящее время, время эмансипации, несовершеннолетние всё активнее заявляют свои права на труд, который становится для них способом самоутверждения и индивидуализации личности.

Возросли и требования молодёжи к характеру и условиям труда: они стремятся работать на участках, оснащённых передовыми технологиями и требующих творческого подхода.

В рамках реализации Гос. Программы «Содействие занятости населения» в прошедшем году для несовершеннолетних работников были созданы около 4000 рабочих мест.

Для несовершеннолетних законодателем предусмотрено 22 вида работ, но тамбовские школьники задействованы лишь в 10-12.

Кроме того, число предприятий, которыми созданы места для трудоустройства несовершеннолетних работников имеет тенденцию к сокращению: с 130- в 2015 г. до 123- в 2016 г.

В трудоустройстве подростков в летний период заключён значительный потенциал профилактики совершения ими правонарушений, но численность несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДНиЗП из года в год крайне низка.

Адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения осуществляется в первую очередь через их трудоустройство. Однако, численность подростков данной категории снизилась с 86 до 71 ( 20152016).

Подростки - особая категория, в отношении которой Законом установлены ограничения в режиме и условиях труда.

Ежегодными проверками соблюдения трудовых прав детей нами выявляются нарушения охраны труда и выплаты заработной платы, что требует усиления контроля компетентных органов.

Право детей на отдых и оздоровление — приоритет государственной политики. Его реализация должна осуществляться с учётом требований безопасности и при соблюдении всех норм и стандартов. Вступил в действие ЗТО №657-З « Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тамбовской области».

В 2016 г. всеми формами организованного отдыха и оздоровления были охвачены более 61 тыс.детей, что составляет 67% от общей численности детей школьного возраста. Эффективность оздоровления составила 99%.

Существенным недостатком оздоровительной кампании 2016 года является недостаточное вовлечение в неё детей с ограниченными возможностями здоровья.

К сожалению, в летний период гибнут дети на водных объектах из-за отсутствия контроля взрослых и купания в запрещённых местах.

Вызывает обеспокоенность ситуация с травматизмом и гибелью детей на дорогах. За 2016 г. с участием детей до 16 лет зарегистрированы 159 ДТП, в которых погибли 7 детей.

Имеют место случаи травмирования малолетних детей при выпадении из окон многоэтажных зданий, отравления по причине недосмотра взрослых.

В заключение, пользуясь возможностью обратиться к широкому кругу телезрителей, А.А.Шепелева напомнила, что обеспечение безопасности ребёнка- первостепенная задача для взрослых. Условия жизнедеятельности, которые нарушают безопасность наших детей, приводят общество к невосполнимым потерям.

Берегите себя и своих детей!