В соответствии с планом работы аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области проведена проверка организации досуга несовершеннолетних по месту их жительства в г. Тамбове.

Организация досуговой занятости несовершеннолетних по месту их жительства является мощным ресурсом профилактической работы с несовершеннолетними, ставшими на путь совершения противоправных деяний.

В г. Тамбове работа с детьми и подростками по месту их жительства осуществляется МБУДО «Центр внешкольной работы» на базе 22 подростковых клубов, из них: 9 в Октябрьском районе; 8 в Советском районе и 5 в Ленинском районе города.

Одной из главных задач деятельности подростковых клубов по месту жительства несовершеннолетних является профилактика безнадзорности и правонарушений подростков, пропаганда здорового образа жизни, предупреждение семейного неблагополучия.

В соответствии с п.34 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

К сожалению в г. Тамбове прекращена деятельность подростковых клубов: «Серебряные спицы» (ул. Ленинградская, д.6).; «Спутник» (ул. Н.Прибоя, д.55); «Белая ладья» (ул. Социалистическая, д.85); «Гаврош» (ул. Мичуринская, д.175); «Кристалл-Гальваник» (ул. Державинская, д.3а) в связи с тем, что данные объекты не соответствовали требованиям СанПиНа 2.4.4.1251-03.

Кроме того, фактически не осуществлял работу подростковый клуб «Олимпиец» по причине отсутствия педагогических работников.

При посещении проверяющими подростковых клубов по месту жительства несовершеннолетних, установлено что некоторые из них, не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», требуют проведения капитального ремонта, а также оснащению необходимым инвентарем и мебелью.

По отчетным данным КДН и ЗП при администрации города на 01.01.2019г. в городском банке данных «Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении» состоят 268 несовершеннолетних, 129 подростков состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Тамбову.

Однако, к организованным формам досуга в текущем году привлечено лишь 24 несовершеннолетних данной категории.

Для подавляющего большинства детей, ставших на путь совершения правонарушений, а также для несовершеннолетних, проживающих в семьях, отнесенных к группе «социального риска», время, свободное от учебы оказалось не организовано, использовалось подростками бесконтрольно, что и обусловило противоправный характер поведения несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что выявленные недостатки и упущения при организации воспитательной, досуговой и спортивно-массовой работы с несовершеннолетними по месту их жительства в г. Тамбове влекут нарушения прав и законных интересов детей, Уполномоченным по правам ребенка Е.Л. Таможником в адрес главы города направлено Заключение об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.